南米の小国スリナムは、沖合で新たに発見された油田とガス田からの収益を分配する計画を立てている。
2019年から2023年にかけて、ブロック58として知られる海洋掘削プロジェクトによって石油埋蔵量が数回発見された後、チャン・サントキ大統領は、スリナムのために生み出された富からすべてのスリナム人が確実に恩恵を受けられるようにすることを目的とした、「みんなのロイヤルティ」（RVI）と呼ばれる野心的な取り組みを発表した。専門家は今後 10 ～ 20 年間で約 100 億ドルと見込んでいます。
「RVI 制度は、我が国に住むすべてのスリナム人が年利 7% で 750 米ドル相当の普通紙幣を受け取ることを意味します。このお金は将来、ブロック58のロイヤルティ収入から支払われる予定です」とサントキ氏は語った。石油とガスの生産は2028年に開始される予定です。
ロイヤルティプログラムは、国の天然資源から期待される利益を国民に直接分配することを目的としており、国の経済政策に大きな転換をもたらし、スリナム国民の生活を変える可能性がある。
それでは、埋蔵量はどのようにして発見されたのでしょうか?また、ロイヤルティ制度はどのように機能するのでしょうか?
埋蔵量はどこで見つかったのでしょうか？
ブロック58は、スリナム沖に位置する105億ドルの大規模深海石油・ガスプロジェクトで、1667年に英国がニューアムステルダム（現在のニューヨーク州マンハッタン）と交換した後、オランダの植民地となった。1975年に独立を獲得したにもかかわらず、スリナムではオランダ語が公用語のままです。
米国のエネルギー会社アパッチ・コーポレーション（APA Corp）と合弁事業を進めているフランスのエネルギー大手トータルエナジーズは、ブロック58のプロジェクト運営者である。
この事業は、スリナムの海岸から150キロメートル（約100マイル）離れた、日量最大22万バレルの原油を生産できる可能性のある大規模な油田の開発を目指している。
この地域の石油富を国民と分かち合っているのはスリナムだけなのだろうか？
いいえ、この地域で海洋石油探査の恩恵を受けている唯一の国ではありません。
隣国のガイアナは先月、国内外の18歳以上の数十万人のガイアナ国民がそれぞれ約10万ガイアナドル（480ドル）の現金給付を受けると発表した。
ガイアナのイルファーン・アリ大統領は10月の声明で、「過去1週間にわたり、何千人ものガイアナ人が私や閣僚に関与し、この措置について非常に好意的なフィードバックをくれた」と述べた。
石油はどのようにしてガイアナとスリナムの沖合で発見されたのでしょうか?
ガイアナとスリナムの石油埋蔵量の多くは過去 10 年以内に発見されただけであるが、石油と石油に関する専門誌ワールド・オイルによると、1800 年代と 1900 年代の初期の陸上探査で、天然に存在する液体または気体の炭化水素である「油の浸出」が発見されたという。ガス探査。
これらの初期の石油湧出の発見は、より大きな石油埋蔵量が存在し、その下に石油およびガスシステムが機能している可能性があることの証拠であると理解されていました。
2015年5月、テキサスに本拠を置く多国籍石油・ガス企業であるエクソンモービルとそのパートナーは、ガイアナ沖193km（120マイル）のスタブルック鉱区にあるリザ-1油井で、初めて大規模な石油を発見した。
スリナムにおける初期の石油探査は 1930 年代に始まりましたが、スリナムの石油産業は、1965 年に合弁会社ネーダーランド・アードリー・マーチャッピジ (NAM) によってスリナム北部のサラマッカ地区にあるカルカッタ油田で最初の商業用石油が発見されるまで誕生しませんでした。シェルとエクソンモービルの間。
1980 年にStaatsolie Maatschappij Suriname NV が設立されると、スリナムは国営石油資源の管理を大幅に強化しました。最近の石油およびガス埋蔵量の探査は 2000 年代に始まりましたが、TotalEnergies がブロック 58 で操業を開始したのは 2019 年になってからでした。
新たに発見された石油資源は、ガイアナとスリナムの経済見通しを変えるだろうか？
石油やガスの埋蔵量が多い国にとって、石油の富が必ずしも経済的な富につながるわけではありません。
サントキ氏はAFP通信に対し、ベネズエラ、アンゴラ、アルジェリアなどの資源豊富な国に降りかかった「オランダ病」とも呼ばれる「石油の呪いをよく認識している」と語ったが、いずれも大きな景気回復は見られなかった。豊富な天然資源があるにもかかわらず、彼らの経済に悪影響を及ぼしています。
ノルウェーだけがこの呪縛から逃れることができた。その主な手段は、世界最大級の油田がノルウェー沖で発見された後、原油価格の高値と安値に対する緩衝材として機能する政府年金基金としても知られるソブリン・ウェルス・ファンドを設立したことだ。 1969年。
スリナム
サントキ氏は、このことから学んで、スリナムは石油キャッシュの流入を期待して同様の基金を設立したと述べた。
米州開発銀行（IDB）と世界銀行が実施した2022年のスリナムの貧困と公平性の評価によると、スリナムの全国貧困率は17.5パーセントです。これは、現在極度の貧困の中で暮らしている世界人口の平均9.2パーセント（約7億人）のほぼ2倍です。
ガイアナ
世界銀行の2019年の推計によると、ガイアナの貧困率はさらに悲惨で、2006年の60.9％から48.4％に低下しており、石油ブームにもかかわらず、カリブ海とラテンアメリカで最も貧しい国の一つとなっている。
2021年のUSAID報告書によると、ガイアナは一人当たり世界最大の石油シェアを保有しているものの、人口のほぼ半数が依然として1日5.50ドル未満で暮らしており、近年の世界的な生活費危機で大きな打撃を受けている。年。
報告書によると、「ガイアナの政情不安は、新たな歳入を管理し、経済的利益を公平に分配する計画もなく、この国が新たに得た富に対する準備ができていないのではないかという懸念を引き起こしている」としている。
貧困は依然として課題ですが、石油の発見により貧困率が低下し、より多くの国家プロジェクトへの扉が開かれました。
9月に政府は、エネルギー出力の倍増を目的とした19億ドルのガス・トゥ・エネルギープロジェクトを構築する計画の概要を発表した。
「私たちが経験したことを経験したことがなければ、この驚異的な成長が何を意味するのか理解できないでしょう」とガイアナのメディアアナリストで起業家のアレックス・グラハム氏はガーディアン紙に語った。
天然資源から得た富を国民の利益のために利用している国は他にありますか?
モンゴル
2008 年、モンゴルは人間開発基金を設立しました。この基金は、現金支払いを通じて鉱業収入を国民に分配する責任を負っています。このプログラムはまた、エルデネス・タヴァン・トルゴイやエルデネット社などの国営石炭・銅鉱山会社からの収益を社会プログラム、インフラプロジェクト、医療に資金を提供するために設計された。
ワシントンD.C.に本拠を置く超党派の政策シンクタンク、ブルッキングス研究所の2012年の記事によると、モンゴル議会は2011年に基金から8,050億トゥグルク（約5億6,700万ドル）を全国民に割り当てるよう義務付けた。この配分は、健康保険料と学生の授業料をカバーすることを目的としていました。さらに、国民１人当たり２万１０００トゥグルク（約１５ドル）の現金給付も行われた。
しかし、2012年の選挙後、政府はモンゴルの悲惨な経済状況に対処するために緊縮政策を実施した。現金支払いを中止し、子どもへの月々の支払いのみに焦点を当てた、より的を絞ったアプローチに戻した。
人間開発基金の構造的な非効率性のため、最終的には2016年に財政安定基金に置き換えられました。財政安定基金は、直接的な現金給付の分配ではなく、経済の安定化に重点を置いています。
ボツワナ
ボツワナのソブリン・ウェルス・ファンドであるプーラ基金は、ダイヤモンド輸出からの収益を管理するために1993年に設立されました。この基金は、1996 年のボツワナ銀行法に基づいて 1997 年に大幅な再編を受けました。
プーラ基金は国民に直接支払いを行っていません。その主な目的は、周期的な金融ショックに対して経済を和らげることです。
データ分析およびコンサルティング会社である GlobalData の 2023 年の推計によると、ボツワナは世界で第 2 位のダイヤモンド生産国であり、世界のダイヤモンド生産量の約 20% を占めています。しかし、2023年にボツワナは32億ドルのダイヤモンドを輸出したが、これは2022年の輸出額から31パーセント減少した。
1966年の独立後、ボツワナは世界で2番目に貧しい国でしたが、最近の世界銀行の経済報告によると、現在ではその成長のほとんどがダイヤモンドの輸出によるもので、上位中所得国とみなされています。
米国
米国では、石油とガスの収入に大きく依存している州もあれば、国民に直接利益をもたらす方法を見つけている州もあります。
アラスカ
アラスカ州の恒久基金配当は、1977 年に州の石油埋蔵量（北米で確認された中で最大）で石油生産が開始された直後に、憲法修正によって設立されました。この油田はノーススロープ地域のプルドー湾にあります。
この基金は、石油生産からの収益を「現在および将来の世代のアラスカ人」に配当金として支払うために設立されました。州当局者らによると、今年は約60万人のアラスカ州民が配当金（1,702ドル相当）の対象となる。
アラバマ州
アラバマ州では、石油とガスの販売から得られる収益の 28 パーセントがアラバマ首都改善信託基金に送金されます。この州基金は主に、道路、橋、政府庁舎の建設と改築を含む技術およびインフラプロジェクトに支払われ、すべて州に雇用の流入をもたらしている。
モンタナ州
1976 年に、有権者が承認した憲法改正により、モンタナ州石炭分離税信託基金が設立されました。その半分は石炭採掘収入に対する税金でまかなわれています。この基金は、雇用創出、学校施設プロジェクト、新しいインフラ、再生可能エネルギープロジェクトを担当しています。
